第四一三章

　　第黄玉英家属的事情就告一段落了，东方红也亲自参加了黄玉英这青春早逝的女孩子的葬礼，算是履行了自己的诺言，也让黄家的人觉得受到了重视，很有面子。

　　黄工对自己被拘留十五天的处罚，不但没有怨言，相反还感激不尽！冲动是魔鬼啊，冲动之后往往伴随着后悔与代价！

　　黄玉英的记里到底记载些什么，或者那上面的记是否真的是黄玉英自己留下来的，这恐怕很难找到真相了。有些事情本来就说不清楚的，虽然每个人的笔迹是不一样的，但对于笔迹专家来说，并不是一件太难的事情！

　　不管是真是假，真相就是黄玉英确实是死于自杀身亡，并不属于他杀，这才是最重要的。无论是黄家，还是官方，都对记上的内容不约而同地避而不谈，出奇地默契。

　　不只是麻山县的好事者，就连和东方红一起赶往麻山县出事现场的几个常委，都没有见到那本记本。因为在葬礼上，记本已经被烧掉了，灰飞湮灭，不存在了，真相自然是无人知晓！

　　东方红接着就在麻山县成立了打黑小组，开展了雷厉风行的打黑行动。一时之间，青凤帮成为了永久的历史，光是被抓捕的青凤帮成员就多达两百多人。很多历史旧案都得到了澄清与侦破，大快人心。

　　黑子等青凤帮首脑人物被公判公决，经过几天被武警押着游行后执行决，其他的成员也相应受到了不同程度的惩罚！

　　严打过后，麻山县的治安状况得到了彻底地扭转。少了青凤帮这个集团，街头上基本上看不到氓的踪影了。

　　电视台也经常播放群体事件中的一些镜头，播放了黄家的人感谢采访，也播放了一些参加闹事的中小学生以及家长的痛哭镜头。

　　很多学生都说，自己是被氓们着参加闹事地，要是自己不去。氓们就会打他们。以前在学校总是被欺负，现在氓们被抓起来了，他们的日子也好过多了。

　　有很多学生的家长也主动掏出了自己的积蓄，为自己的孩子的不法行为买单。即便这样，还是有些情节严重的孩子成了少年犯，到监狱里进行改造。

　　电视台就忙坏了，整天对这个孩子那个孩子或者是孩子地家长进行采访。忙得不亦乐乎

　　！忏悔地少年与沉痛的家长。一个个痛心疾首的面孔让人们惊心了！

　　在东方红的强烈要求下，整个衡湘市开始了“问责风暴。”

　　“问责风暴”对一些习惯以推卸责任化解危机的基层干部产生了巨大震动。甚至有个别县委书记要求到市属机关任职，说在县里担任一把手压力实在是太大了。

　　东方红也没有客气，对于这一类型地没有责任心的干部，东方红是没有丝毫好感地。要想靠这些人帮老百姓贫制富，还不如指望母猪能上树呢！

　　同时。在衡湘市也有了更多针对干部日常选拔、任用、考核相关制度的思考，以促使干部眼睛向下，贴近群众。

　　东方红认为，当前衡湘市决定干部“升迁去留”的选拔任用、考核评价、监督管理等各个环节，仍缺乏群众的参与，干部评价“内循环”政绩考核“向上看”加重了干群离现象。如果这种现象不得到根本的改善，那就很可能再次产生同类型的群体事件！

　　东方红在衡湘市市委常委会议上公开表态说，就是程序都走到了。也不一定能选出好干部。一般来说。干部的选拔任用要经过民主推荐、组织考察、常委酝酿、常委会决定、民主测评等多个环节。但其中每个环节都可能出现这样那样的问题，从而架空制度设计。

　　除了公选以外。民主推荐的人选都在原单位范围内产生，这就会发生小**里选吧部的情况。”也就是说，候选吧部只要平衡好本单位地“官场”便可顺利入围。这个现象在衡湘市是比较严重地，伍权书记在衡湘市苦心经营了三年多，提拔了一大半的亲信，这些亲信也牢牢把握住很多县和市属机关地一把手位置，所谓的民主推荐也就走走过场罢了。

　　一些有能力、敢干事的干部，在老百姓中口碑好，但在干部**里容易得罪人，投票推荐的时候就不一定推得出来。一些不得罪人的好好先生反而更容易推出来。这也是东方红最担心的地方，一个地方政府，如果缺乏这样一大批的有能力又敢于负责任的干部，想要把地方建设好，那无疑是空中楼阁，海市蜃楼，纸上谈兵！

　　好干部提拔不上来，得不到重用，阿谀奉承、为领导提包的干部却青云直上，何以服众？东方红对这种现象也是很担心，一直琢磨着使用什么样的方法来完善这个干部提拔机制！

　　吧部任用之后，如果缺乏奖惩分明、严格执行的考核评价和监督管理机制，就会给“庸、懒、贪”者留出空间。衡湘市的纪委书记罗厚平在常委会议上也很尖锐地提出了这个问题，并且表示衡湘市纪委今后的工作会重点加强对干部队伍建设的监督，也算是给整个衡湘市的官员干部敲响了警钟！

　　考核评价多是上级考核下级，群众参与的少，评议也于形式。而且考核后也没有明确的奖惩和严格的执行，干部只要不犯大错误，即使庸一点、懒一点也能顺利地任一届。

　　有些干部犯了错误，但是考虑到组织上培养一个干部不容易，对其惩戒往往失之于宽。对制度的执行力度偏小，或者干脆就没有执行”即使问题严重了也采取先免职，再“改非”保持级别、待遇不变，大大降低了干部违规的风险和成本。

　　触动干部自身利益的选拔任用、考核评价、监督管理等多个环节，如果缺乏群众的参与，就自然造成干部与群众离。干部只活在自己的**里，封闭循环，形成利益共同体，作风也必然出现漂浮和暴。

　　现在相当一部分干部不是根据群众的需求，而是循着升官的轨迹来研究制定工作目标。这必定造成干部热衷于挣钱、办企业，而忽视了民生和社会建设。

　　这种体制机制长期运转，一些干部实际上已长期不在群众中生活，对群众也谈不上有感情。这些干部既不是对上负责，因为的生死存亡有领导人承担责任；也不是对下负责，因为老百姓不能决定他们的命运；他们只是对自己负责、只对自己的乌纱帽负责。

　　东方红和罗厚平，徐清歌等几个常委在衡湘市的市委常委会议上开始集体向衡湘市的组织部门发难，让组织部长很是尴尬，可又无从辩驳！一身冷汗的组织部长只好把求助的眼神看向了伍权书记，可伍权书记在这个时候硬是不表态，不想惹祸上身！

　　“要扭转这种局面，在干部选拔过程中，群众的评价至少要占一半权重”东方红最后得出了这样的结论。

　　“说是这么说，可现在的制度就是这样，要想一下子得到彻底的改变，光靠我们组织部门的力量，恐怕是杯水车薪吧。”组织部长柏青天自然是有些不服气了“你们总不能把所有的责任都推到组织部门身上吧，光是提出问题，不解决问题，这可不是我的优良传统！”

　　“话不能这么说，麻山县群体事件，给我们提出了一个警告：人民民主，不仅是政治原则，还要在现实生活中实现。科学发展观的落实，很大程度上取决于人民的权利能否在日常生活中得到具体体现。”东方红撇了撇嘴“同志们啊，现实状况表明，情况已经很严重了，要是我们还不加以重视，必将出现更严重的后果。”

　　“这个道理我也明白，可说起来容易，做起来难啊。”柏青天苦笑着“我们组织部门确实还没有找到切实有效的办法，还请东方市长多费心了。”

　　“方法总比问题多嘛，态度决定一切，细节决定成败。”东方红呵呵笑着，后世的管理学理论加以利用“发展基层民主，当前的重点在于落实民主决策、民主管理和民主监督，这就要做好一些基础的准备：一是信息公开，二是充分协商。”

　　“东方市长，您能说得更详细一些吗？”伍权书记突然话进来了，很是配合东方红的发言，让在座的常委们都有些摸不着头脑。

　　本章节有少量内容出自专家学者的讲话，还请见谅，咱哥们的理论水平还欠缺，也是实在没有办法了！