第八十六章 弱化官僚
卢俊义以史为鉴。看赵宋的灭亡。看朱明的灭亡。看蒙元和満清的灭亡。看民国蒋氏的败退。表面上看是被突然崛起的強大敌人打败了。实际是败于自⾝。像蒋介石败退湾台时便说过一句清醒的话。国民
被自己打败了。试着分析历届王朝。他们败亡的
本。都是失去了民心。失去了民心的本原因就是膨
的官僚阶层对平民变本加厉的庒迫剥削。
任何一个势力內部真正最大的问题就在于。如何在政治上大力解破官僚阶级格局和如何经济上全面抑制货膨趋势。而这两方面又是紧密相关的。政治上不限制官僚阶级发展。这种体制继续长期存在下去。在官僚集团物质
不断膨的情况下。经济上就无法真正做到抑制通货膨。当官僚成为一个阶级。府政也本不可贯彻好任何抑制通货膨发展经济的措施。简单来说。通货膨的主要后果就是货币供应量过分放大。大众财富被摊薄。当官僚成为一个阶级时。官僚集团正要利用通货膨一步剥削民人透支家国财。卢俊义异常警惕这种惯
发展的后果。
政治上。官僚的政治命运劳动群众无法参与决定。公权力不受限制和监督。造成了官僚的公权投机成本极低。终⾝制任命制的政治模式更促进了官僚成为一个阶级。在文化想上。官僚们长期的生存方式容易让他们奉行奴欺骗渔民的想方法。主要现为代表文化剧场政治行为。全社会弥漫着欺骗⿇木之风。官僚群体之所以喜
渔民奴文化。其背后主要由官僚的阶级利益决定的。奴文化和渔民方法是官僚|益的以实现的成本最低最全安的方式之一。而主民科学求真务实文化则反之。利益分配机制上逐步趋向于官僚阶级的惯发展。最终-致官僚群体在经济上的依附和寄生。与广大劳动群众不发生任何联系的官僚利益发展到与劳动群众的利益没有一致并相悖而行。
说官僚成为一个阶。不是指某些具体的员官主观上联合所产生的利益共谋主要是由一定历史时期的生产方式生活方式历史文化自然形成的状态。在利益博弈中的选择。客观上造成其行为方式的现实结果。面对相同的问题。员官们往往会作出惊人近似的选择。存在决定意识。在一个相对落，的生产关系中。一种相对应的阶级意识自然要产生。权力不受制约的家国官僚成为一个阶级是必然要发生的事情。
政治问题的本质从来都在阶级问题上。认清楚现实存在的各种利益格局。权衡这些利益诉求利益同一化利益差异发展进程中的利弊的失是进行政治工作的前提。解决政治问题就在于协调|益差异调和阶级矛盾进行利益重组甚至进行阶级斗争。借助各种机制限制消灭某种阶级格局并建立⾼级更谐和的阶级结构。推进主民改⾰解破官僚阶级格局限制消弱其继续发展的趋势首当其冲。无论是保守渐进式的改⾰还是采取
进的措施。执政⾼层的政治责|莫过于此。对于一个现家国而言。就是要想方设法避免官僚成为一个阶级这种状况发生。严格限制不正当的群体利益共谋。当官僚成为一个阶级。必然要对立其他阶级的利益。'的对立面无疑正是广大的劳动群众。官僚最终也将无法实现它应有的政治功能。
当官僚成为一个阶级时。无数的历史告诉卢俊义。连皇帝也很无奈想想连一百万两军都筹措不出吊死在景山上的崇祯皇帝卢俊义不由汗如雨下。
饼去皇帝一个人最终往往都会成为官僚阶级的傀儡。现如今虽然卢俊义建立的元首府下掌握着強大的军队。大部分⾼级官僚都是清正廉明的卢俊义有⾼屋建的治政眼光兼乘风破浪的改⾰魄力和担当历史使命的勇气意志。但即便如此。也对于官僚成为一个阶级保持⾜够的警惕。当卢俊义着手建立员官财产申报制度时。受到大规模的反对时。卢俊义就不的不化⾝做朱元璋第二。他出派
报情总署的特工彻查了那些反对建立员官财产申报制度的员官。从中挑出二十名贪污败腐严重的官僚家庭。对主犯凌迟处死。他们的家属全部劳改如此杀
儆猴才使大部分官僚闭嘴接受这个财产申报制度。后来普通民众更受益于举报贪官的制度也变的热烈支持卢俊义限制官吏权力和官僚败腐的各项制度时卢俊义的制，才慢慢的成为万世不变的法律保持下来。
卢俊义深深的知道。当官僚成为一个阶级。刀光影龙争虎斗的江湖之上。谁胆敢动官僚的蛋糕。都有可能陷⼊万劫不复的境的。趁现在自己掌握了军队和，心。就该像朱元璋当年那样。朱元璋的失败在于没有建立⾼薪养廉和行之有效的限制官僚的制度。但他发明了锦⾐卫。当他的愚蠢子孙崇祯皇帝刚上台时受东林怂恿撤回锦⾐卫时就注定了他被官僚阶层挟持变成了废物皇帝。．．
如果不在一开始就手制定一系列法规法制去限制约束官僚的权力。便会随着生产力的发展。官僚阶，的福利待遇和俸远超生产力发展和民众收⼊的提⾼而提⾼。当官'不受遏制的成为一个阶级时。家国的运行成本正在急剧⾼政治效率严重下降。社会发展阻力将会越来越大。当家国和民众利益受到侵害时。受政治斗争所累。更多的妥协默许将会发生。当官僚成为一个阶级的时候。整个社会都成了他们的夜宴。官僚的望和胃口越来越。僚成为阶级之时就是民人头顶上新的一座大山在现实中如果有个别人要挑某些员官的权威。那大多是凶多吉少。因为他所要面对的是整个制惯而未有具体对象可言。以上种种正是劳苦大众缘何生存越来越累发展越来越难的缘由所在。官僚成为一个阶级还表现在是公权寻租垄断经济。下一步就是官僚立法利益分割和权力斗争。
范仲淹王
人的改⾰陷⼊困最后惨败收场。归到底一句话|题。一方面为家国利益而进|的改⾰本就是要解破既的利益限制官僚利益。但在极端专制制度下。这些改⾰又不的不依赖于官僚阶级。既的利益者难以成为真正的改⾰者。任何想通过为官僚提供利益以赎买改⾰目标和实现家国和民众利益的思想都是糊涂头顶的；任何想通过收买官僚以求的降低政治风险保持社会稳定的观念都是极其危险的！辟僚被供养起来的望不断膨之时。社会投机也随之与⽇俱增。对于官僚存有的任何慈爱之心其实都只是妇人之仁糊涂虫的认识。比如说吃饭财政机构繁这类问题解决不了。长远来看。一方面员官的子孙后代最终将会成为体制最大的受害者。因为社会发展如火如荼。社会竞争空前剧烈。官僚的，代们大多坐享其成。正在越来越丧失掉其生存能力。另一方面。社会不公正对大众的正常生产创造的积极对公益事业家国社会责任感以及诚信正义等道德观念的建设造成了重大威胁。
民人当家作主在某些时期是一段空话。拿给别人说时像是在说笑话但却是卢俊义来到个时代最想做的事情。即便他后做了皇帝。他也愿意自己是一个没有架子没有威仪可以混迹于平民中见民众生活蒸蒸⽇上的皇帝。而不是一个为了维持自己统治跟官僚阶层与虎谋⽪狼狈为奷被文人官僚塑造的英明神武的皇帝。那样的皇帝国中永远不缺。
要健全主民制度。丰富主民形式。拓宽主民渠道。依法实行主民选举主民决策主民管理主民监督。保障民人的知情权参与权表达权监督权。这些不空话而是实在在解决中|问题的金钥匙任何朝廷府政不这做。只有覆灭下场。不珍惜民力不体恤民情不收拢民心不善民智不启用所有民众管理家国的府政都是没有前途的府政虽然能到一家一姓数百年皇权。最后难免败亡进盗墓贼的天堂。
是的。公民的权利是官僚特权的天敌。只有不断強化巩固所有民众的各项权利。敢于走出牢笼。与民人发生最广泛最深刻的联系建立上下结合的机制而最终真正实现民人 主民。才能够为解破官僚阶级格局找到出路。才能真的解除国中王朝数百年兴的宿命。
卢俊义更不愿意在己治下出现世界最丑陋的产物。即官僚资本这是官僚阶层利用政治共公权力所获取的社会资本不是正常的职业活动所获取的工作报酬或劳动报酬。
由于国中的官僚阶层拥有各种政治特权。并且由于政治共公权力不受限制或监督因此僚阶层可以利用政治共公权力获取社会资本。从而成人私资本的拥有者。
政治败腐现象是中|社会制度所有弊端的本。官僚资本是专制社会特殊的社会现象。是背社会公平原则的极其不正的社会现象。官僚资本是采取不正常的途径获取社会资本。是非正常的职业活动所获取的社会资本。不是一种通过社会公平的自由竞争而获取的社会资本。在主民社会。由于政治`共权力受到限制或监督。不存在拥有政治特权的官僚阶层。公务员只是社会职业。不具有任何政治特权。因此拥有政治共公权力的公务员不能利用政治共公权力获取社会资本。所以。在主民社会。在个人资本或个人财富中不存在官僚资本。
但是在专制社会。由于拥有政治特权的官僚阶层的存在。因此官僚阶层可以利用政治共公力获取社会资本而成为个人资本的拥有者这种形式的个人资本是国中社会特殊存在的官僚资本。官僚资本的产生只是国中专制社会的特殊社会现象。不是人类社会普遍存在的社会现象。国中社会通过社会转型在建立或确立主民社会之后。一方面消除了拥有各种政治特权的官僚阶层。一方面是政治共公权力受到限制或监督。因此不会产生官僚资本。不会存在官僚资本。在主民社。公务员（只有在主民社会政治`共权力的拥有者才是公务员利用政治共公力获取社会资本是非法|为。是法律所不允许或噤止。因此官僚资本在主民社会不会产生或不会存在。
辟僚资本只能产生在专制社会。只能在专制社会存在。官僚资本只是专制社会存在的特殊的社会现象。既然官僚资本的产生或存在只是专制社会特殊的社会现象。因此在中|应该限制或消除官僚资本。应该限制或消除官僚阶层的种政治特权。并且限制或监督公务员的政治共公权力。
要消除官僚资本。一面是消除有各种政治特权的官僚阶层（转化为公务员一方面是公务员的政治共公权力受到限制或监督。
要消除拥有各种政治特权的官僚阶层。要限制或监督公务员的政治共公权力。只有建立或确立权力制衡宪政主民制度。建立或确立不存在拥有各种政治特权的官僚阶层的主民社会。即便现卢俊义面临是极端独裁专制的世袭皇权统治。他照样可以通过各种法律制度的设立。来推动官僚权力约束监机制的形成。从而杜绝王朝从內部覆灭的危险。
在这一点上。后世的主民社会是一面很好看很好用的镜子。
主民社会只存在公员或技术官'。这只是社会职业同其它社会职业在政治的位是平等而不存在拥各种政治特权的官僚阶层。商业资本是商业资本家通过商业活动或经济活动获取社会资本。商业资本只要是通过公平的自由争而获取社资本。应属于正当或正常的个人资本是合法的个资本。在自由社会经济秩序。社会成员可以过公平的自由竞争的经济活动（或商活动获取社会资本（或社会财富。从而成为人私资本或商业资本的拥有者。公平和自由竞争是自由经济的基本理念。是自由经济秩序的经济活动或商业活动的基本规范。因此自由社会或自由经济允许商业资本的合法正当。商业资本是自由社会存
常的社会现象。合法的社会存在。
在国中的社会变⾰中。由于没有完全建立或确立公平的自由竞争的自由经济规范秩序。同由于存在官僚阶层的政治腐现象因此商业资本中存在非法获取的社会资本在国中依然存在非法的经济活动或商业活动。这是国中社会变⾰过程中不正常的社会现象。
如果建立或确立了公平的自由竞争的自由经济规范秩序只要通过公平的自由竞争的经济活动或商业活获取社会资本是合法。是正当。是自由经济或自由社会所允许的正常的经济活动或商业活动。自由经济规范秩序也不允许或反对非法的经济活动或商业活动获取社会资本。各种社会职业者通过规范的职业活动。所获取的会资本是个人资本或职业资。除了商业活动或经济动（获取的社会资本是商业资本之外。其它通过职业活动所获取的社会资本是个人资本或职业资本。
由于官僚资本的非或不正当。因此建立或确立宪政主民制度和自由经秩序可以消除官'资本的产生。
既然在主民社会不允许官僚资本的存在。因此在主民社会。个人资本或个人财富（或人私资本主要集中在两部分人手中。个人资本或个人财富主要包括两部分。一是商业资本。这是自由经济秩序或自由社会所允许或承认。社会成可以通过公平的自由竞争的经济活动或商业活动获取社会资本。成为人私资本的拥有者。这是合法正当。
一是个人资本或职业资本。是从事各种职业活动的社会成员通过规范的职业活动。获取社会资本而成为人私资本的拥有者。如歌星通过演唱会获取社会资本而成为人私资本的拥有者公务员通过公务活动获取社会财富（或工作报酬或劳动报酬而成为人私资本的拥有者。
镑种职业活动只要是通过规范的职业活动。获取会资本成为人私资本。是合法而且是正当。职业活动是公平的自由竞争。是主民社会所允许或承认的正常的社会活动。
对照后世的主民社会。卢俊义进一步扩大了自我培养治政技术官僚或者称之为公务员的力度。建立了多所学院。全部学习由卢俊义编写的教材和一些行政实务的学习至于儒家的四书五经只是作为一门必考科目。毕竟传统的道德约束是不能丢的。后世的官僚之所以变本加厉的败腐就在于他们除了学习那些舶来品主义思想外。没有学习儒家真正经义。当然那四书五经也是经过卢俊义的修改的。凡是宣扬对外战争不好和等级制度的言论全部删除。只保留自我道德约束部分和大复仇思想。
卢俊义组织所有的员官反复学习自己编写的历史教材。在卢俊义编写的历史教材里重点提到官僚基层庞大对家国衰亡的直接影响。其实。所谓的外戚宦官专权只不过是皇权的附庸。是皇权利用外戚和宦官抵御官僚阶层涨大的|器只不过历任皇帝使用时些矫枉过正。所谓的清流不过是变相的僚阶层的壮大。那些所谓的清流派只是在同的史官笔下显慈眉目。究其历史真正形象甚至不如有些奷臣对皇帝对家国忠心。明末的东林就是明证。
卢俊义就明⽩的将唐赵宋明蒙元満清等王朝灭亡的实真原因写到史书上。反复阐明了一个道理。如果你们官僚阶层不收敛手中的权力。非要与民争利。早晚会将家国搞垮官僚阶层不能涸泽而渔。
那些悍然以辞职威胁卢俊义废除各项制度的官僚大有人在卢俊义毫不犹豫的批准了他们的辞呈。而且迅速提拔了一大批接受卢俊义的官僚体制的年轻员官上位。那些还抱着赵宋士大夫幻想的官僚注定被卢俊义引领的历史给淘汰掉张叔夜宗李纲侯蒙等人一开始也非常的不理解卢俊义制定下的这些政治度。但经过卢俊义反复耐心的说服。他们终于倒戈。愿意做技术官僚而不是专制官僚。
卢俊义在说服他们时強调一点：“吏贪污败腐像是人体表面的一块烂疮。烂疮之所以出是因为⾝体有病了。简单的杀儆猴只不过是挖掉烂疮。但体內的⽑病并没有治。⽇后还会出现烂疮。而且更加严重一直恶化到全长満烂疮无可救。现在趁病势不重时赶快下猛葯。才能一举将疾病彻底治愈否则只是简单的处理几个贪官。不能治标也不能治本。等到普天之下几无清官之⽇。便你我子孙败亡之⽇。”
在获的了齐国府政一部分清廉和通晓历史的⾼级官僚支持下。在对卢俊义顶礼膜拜的军队支持下。卢俊继续推行着官僚体制改⾰。当然不是像写的这么迅疾。而是推行一件制度成为所有人公认规律习惯后方推行第二条制度。像大家都认可了财产申报制度后。便再推出员官活动记录制度。随后又推出员官不的收受礼品制度。后来又推出举报贪腐奖励制度。所有的制度都是在数年间才冲破重重阻力成为法律和公理。
另外卢俊义还特别立法规定了员官家属的义务如果规劝员官自首或举报员官贪腐。而该名家属也没有因贪腐获利。则免收劳改刑罚而且还会获员官的十分一赃物。如果没有监督员官自律则无论获不获利都会遭遇连坐刑罚而被劳改和没收家产。这条法律同时将官僚的所有⾎亲姻亲和密友都包括进去。甚至括近邻。
另外。卢俊义限制了员官动用公费吃喝赌的权力。限制了部分经费划拨。只维持最基本的小康家庭的饮食标准。另外五十岁以下的官僚都不坐轿子和马车。只准步行骑马或骡子。一方面节省车马费。一方面为了提⾼官僚体制和军事技巧。为⽇后战火蔓延做准备。
最后。卢俊义废除了赵宋朝廷的荫补制度。规定所有官职都必须通过理论和实践试考方能担任。甚至还要通过的方参议院评议方可上任。杜绝衙內和世家政治。